Sou aquí: inici » 2. Selecció, provisió i promoció interna » 2.2. Provisió de llocs de treball

Següent

2.2. Provisió de llocs de treball

Un dels drets bàsics que tradicionalment ha format part de la relació funcionarial és la possibilitat de canviar de lloc de treball.

Així doncs, la provisió de llocs de treball és un procediment administratiu que té per finalitat específica la cobertura, mitjançant mecanismes dissenyats prèviament, dels llocs de treball vacants.

La provisió de llocs de treball és un dels sistemes essencials de la gestió de recursos humans.

La carrera del funcionari es desenvolupa a través de l'accés a diferents llocs de treball. Els llocs de treball estan classificats en les relacions de llocs de treball, on s’estableixen les seves característiques essencials, els requisits per al seu desenvolupament, els complements retributius, etc. Quan es produeix una vacant d’un lloc de treball, l’Administració la cobreix de forma reglamentària mitjançant els procediments previstos per la llei.

La normativa aplicable és:

  • El Decret 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública.
  • El Decret 123/1997, de 13 de maig, pel qual s’aprova el Reglament general de la provisió de llocs de treball i promoció professional dels funcionaris de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.

El Reglament regulat pel Decret 123/1997 té per objecte regular els procediments de provisió dels llocs de treball i promoció professional del personal que presta serveis en l’Administració de la Generalitat, a excepció dels cossos, les escales o els grups de funcionaris que tinguin normativa específica en aquesta matèria, per als quals aquest Reglament és aplicable de manera supletòria en allò que sigui compatible. No obstant això, és aplicable de manera supletòria a tot el personal que presta serveis a la Generalitat de Catalunya que no tingui normativa pròpia en aquesta matèria.

Principis de la provisió

Les necessitats de personal s'han de cobrir amb els recursos humans que presten serveis a l’Administració de la Generalitat, sens perjudici del que disposin respecte a la mobilitat interadministrativa el Reglament de selecció de personal de l’Administració de la Generalitat de Catalunya i les relacions de llocs de treball. Les convocatòries de provisió de llocs de treball es poden dur a terme individualment, a mesura que es vagin produint aquestes necessitats, o per a un conjunt de llocs de treball.

La provisió de llocs de treball es fonamenta en els principis recollits en la Constitució, l’Estatut d’autonomia, la normativa bàsica i les lleis de funció pública de l’Administració de la Generalitat.

En la provisió de llocs de treball i en la promoció professional s’ha de vetllar especialment perquè es valorin els mèrits i les capacitats dels candidats que siguin adequats a la finalitat, les funcions i les tasques bàsiques dels llocs que s’han de cobrir.

Els sistemes de provisió tenen per objectiu principal seleccionar el candidat més idoni per al desenvolupament correcte de les funcions del lloc de treball que s’ha de proveir, de manera que s’obtingui la prestació dels serveis públics adequada i la satisfacció dels interessos generals. Amb aquestes finalitats, en la provisió de llocs de treball i la promoció professional dels funcionaris, s'han de respectar els principis de legalitat, objectivitat, mèrit i capacitat dels aspirants, igualtat, publicitat, eficàcia i eficiència.

Per garantir la prestació adequada dels serveis públics, els òrgans encarregats del desenvolupament dels processos de provisió han de vetllar perquè els funcionaris que els superin tinguin el grau de coneixement suficient del català.

Sistemes de provisió del personal funcionari

Dins de la provisió de llocs de treball es poden distingir:

  • els sistemes ordinaris de provisió
  • i els sistemes extraordinaris.

Dins dels sistemes ordinaris de provisió de llocs de treball per al personal funcionari de l'Administració de la Generalitat hi ha:

  • el sistema de concurs de mèrits i capacitats, el sistema normal per proveir els llocs de treball
  • i el sistema de lliure designació.

Sistema de provisió de llocs de treball

Els sistemes ordinaris de provisió

El concurs de mèrits i capacitats

El concurs té com a finalitat seleccionar el candidat més adequat per exercir les funcions del lloc de treball que s'ha de proveir, mitjançant l’avaluació dels mèrits i les capacitats dels aspirants, sempre que siguin adients als requeriments generals o específics dels llocs objecte de la convocatòria corresponent. La convocatòria de concurs es du a terme d'acord amb el contingut funcional dels llocs que s’han de proveir, el qual deriva de les característiques generals o de la finalitat, les funcions i les tasques bàsiques d’aquests llocs.

Els concursos per a la provisió de llocs de treball poden ser generals o específics, segons el que determini la relació de llocs de treball.

Les resolucions per les quals s’obren les convocatòries i s’aproven les respectives bases específiques s’han de publicar en el DOGC.

No obstant això, les convocatòries o un extracte d’aquestes es poden publicar també en altres diaris oficials o mitjans de difusió públics o privats, per garantir-ne i facilitar-ne la difusió i el coneixement adequats i per afavorir la concurrència d’un nombre suficient d’aspirants, la quantitat i la qualitat dels quals garanteixin la provisió adequada dels llocs convocats.

Únicament la publicació en el DOGC determina l’inici del còmput dels terminis previstos en el Reglament de provisió de llocs de treball.

Per poder participar en les convocatòries de concursos de provisió, els funcionaris han de romandre un mínim de dos anys en el lloc de treball amb destinació definitiva des del qual es concursa, llevat que:

  • Hagin estat remoguts o cessats dels seus llocs de treball sense obtenir cap altra destinació definitiva, d’acord amb el que estableix la normativa vigent.
  • El seu lloc de treball hagi estat objecte de supressió per reestructuració administrativa, com a conseqüència d'una mesura de racionalització de l’organització o per plans d’ocupació.
  • Siguin funcionaris que estiguin adscrits provisionalment a un lloc de treball o que estiguin en una situació administrativa que comporti l'obligació de participar en els concursos de trasllats.
  • Així es disposi en la convocatòria corresponent com a conseqüència de l’aplicació d’alguna mesura o algun instrument de racionalització de l’organització o de plans d’ocupació.
  • S’ocupi una plaça de lliure designació i es participi en una convocatòria de concurs.
  • Es tracti de proveir llocs de treball del mateix departament.
  • Es tracti de proveir llocs de treball de comandament o singulars; en aquest cas, el temps mínim de permanència en llocs de treball del mateix nivell amb destinació definitiva ha de ser d’un any.

Els mèrits es valoren en funció dels llocs que s'han de proveir i amb caràcter general es consideren els següents:

  • El treball desenvolupat, és a dir, l’experiència adquirida en els llocs de treball ocupats.
  • Els cursos de formació d’assistència i aprofitament, docència i publicacions.
  • L’antiguitat a l’Administració pública.
  • El grau personal.
  • Les titulacions acadèmiques.
  • El nivell de coneixement de la llengua catalana.
  • Altres mèrits complementaris dels anteriors que facilitin i garanteixin la selecció del candidat més idoni.

Les comissions d’avaluació són les competents per valorar els mèrits i les capacitats dels candidats que es presentin a les convocatòries de concurs general.

Les juntes de mèrits i capacitats són les competents per valorar els mèrits i les capacitats dels candidats que es presentin a les convocatòries de concurs específic.

Concursos generals

Els concursos de provisió han de ser generals quan es convoquin llocs de treball amb una descripció genèrica de la finalitat i les funcions essencials i tinguin requeriments de provisió homogenis o similars, sens perjudici que puguin tenir cadascun una àrea funcional peculiar.

Les convocatòries de provisió de concursos generals poden incloure una enumeració de caràcter genèric de la finalitat, les funcions i les tasques bàsiques dels llocs convocats. En les convocatòries de concurs general es poden fer agrupacions de llocs de treball i aquests es poden definir segons les àrees funcionals o àrees professionals que els diferenciïn de la resta de llocs.

Fases del procediment d'un concurs de mèrits i capacitats

Concursos específics

Els concursos són específics quan la convocatòria es du a terme depenent d’una descripció pròpia i individualitzada de cada lloc de treball, amb independència del nombre de llocs que es convoquin, i tenint en compte la naturalesa, la finalitat, les funcions i les tasques bàsiques dels llocs de treball objecte de la convocatòria.

S’han de proveir per concurs específic els llocs següents, llevat dels que en la relació de llocs de treball constin com a llocs de treball de lliure designació:

  • Cap de negociat, cap de secció, cap de servei i llocs assimilats a aquests per la norma que els crea.
  • Llocs singulars que exigeixin tècniques o responsabilitats especials.
  • Llocs singulars les condicions d’ocupació dels quals tinguin peculiaritats pròpies.

Les convocatòries de provisió de llocs de treball pel sistema de concurs específic han de vetllar especialment perquè els mèrits i les capacitats que s’han de valorar s’adaptin al perfil professional bàsic i al contingut i les característiques específiques de cada lloc de treball que s’ha de proveir.

Les convocatòries i les seves bases específiques han de contenir, com a mínim, les dades i les circumstàncies següents:

  • Nombre, denominació, nivell, complement específic quan n’hi hagi i localització dels llocs de treball objecte de convocatòria.
  • Contingut funcional i característiques dels llocs de treball que s’han de proveir, incloent-hi, segons els casos, l’enumeració de caràcter genèric de les finalitats, les funcions essencials i les tasques bàsiques dels llocs convocats o la descripció individualitzada de cada lloc de treball.
  • Requisits necessaris per poder participar en la convocatòria, d’acord amb el que estableixen la normativa i les relacions de llocs de treball.
  • Sistema de qualificació total, barem de valoració aplicable en cadascuna de les convocatòries i, si escau, valoració mínima global que s’estableixi per a l’adjudicació de les vacants convocades. En el cas dels concursos específics, quan les fases siguin selectives, s’ha de fixar una valoració mínima per superar aquestes fases o el nombre màxim d’aspirants que poden passar d’una fase a una altra.
  • Composició de la junta de mèrits i capacitats i de les comissions d’avaluació, i nomenament dels seus membres, titulars i suplents.
  • Centre o dependència al qual s’han d’adreçar les sol·licituds de participació i termini màxim de presentació d’aquestes.
  • Previsió, quan sigui pertinent, de la realització de memòries, entrevistes o tests professionals o altres sistemes d’acreditació de mèrits i capacitats.
  • Indicació, si escau, dels funcionaris d’altres administracions públiques que poden participar en la convocatòria, d’acord amb el que disposa la Llei 9/1994, de reforma de la funció pública de la Generalitat de Catalunya, i relació respectiva de llocs de treball.
  • Procediment que cal seguir.
  • Sistema d’impugnacions.

La lliure designació

Els llocs de treball reservats a funcionaris s’han de proveir pel sistema de lliure designació en els casos en què així es determini en la relació de llocs de treball.

S’han de proveir per lliure designació els llocs següents:

  • els de subdirector general,
  • els de delegat territorial de cada departament, si són funcionaris de carrera,
  • els llocs qualificats de secretari d’un alt càrrec
  • i els altres llocs que es determinin en la relació de llocs de treball per raó del seu caràcter directiu, per la seva especial responsabilitat o per la naturalesa de les seves funcions.

El titular del departament on estigui adscrita la plaça és la persona competent per dictar la resolució que aprovi la convocatòria de lliure designació.

La convocatòria esmentada ha de ser pública i ha d’incloure, d’acord amb la relació de llocs de treball, la denominació, el nivell de destinació, el complement específic i la localització del lloc de treball i els requisits que s’exigeixen per al desenvolupament de les tasques d’aquest. També ha d’especificar la descripció i el contingut del lloc de referència.

Els funcionaris nomenats per a llocs de treball pel procediment de lliure designació poden ser cessats amb caràcter discrecional pel mateix òrgan que els va nomenar.

Els funcionaris que han cessat discrecionalment de llocs de lliure designació, mentre no obtinguin un altre lloc de treball amb destinació definitiva resten a disposició del secretari general del departament en què han estat cessats, el qual els ha d’atribuir amb caràcter provisional un altre lloc de treball o l’exercici de funcions adients al seu cos o a la seva escala.

Les resolucions de cessament s’han de publicar en el DOGC.

Els sistemes extraordinaris de provisió

Els llocs de treball reservats a funcionaris, no obstant el que disposin les relacions de llocs de treball, també es poden proveir de forma extraordinària per alguns dels sistemes següents:

  • Comissió de serveis
  • Encàrrec de funcions
  • Acumulació de tasques
  • Redistribució d’efectius
  • Trasllat interdepartamental
  • Reassignació d’efectius
  • Mobilitat per trasllat del lloc de treball
  • Adscripció provisional
  • Permuta de llocs de treball

La comissió de serveis

Els secretaris generals poden atorgar comissions de serveis als funcionaris que depenen del seu departament, per raons d’urgència i motivades per necessitats dels serveis, per al desenvolupament de determinades funcions i per a la cobertura de llocs de treball vacants o que estan reservats a altres funcionaris. Per poder ocupar un lloc en comissió de serveis, els funcionaris han de reunir els requisits i les condicions establerts en la relació de llocs de treball per al desenvolupament de les funcions o dels llocs que han d'ocupar.

Els funcionaris destinats en comissió de serveis han de percebre, amb caràcter general, la totalitat de les seves retribucions amb càrrec als crèdits de les unitats directives on vagin destinats i constin pressupostats els llocs de treball o que tinguin dotacions per a l’exercici de les funcions que s’hagin d’exercir efectivament, llevat que hi hagi un acord motivat dels departaments afectats. Aquests funcionaris tenen dret a la reserva del lloc de treball que ocupen amb caràcter definitiu en el moment en què s'autoritza la comissió.

Es poden acordar comissions de serveis de caràcter forçós si no hi ha funcionaris en la unitat orgànica corresponent o, si escau, localitat, per desenvolupar les funcions del lloc de treball vacant, o si aquests no tenen els requeriments i les condicions necessaris per a l'exercici d'aquestes funcions.

Els secretaris generals, a l’hora d’acordar les comissions de serveis de caràcter forçós, han de tenir en compte, segons les circumstàncies concurrents en cada cas, els criteris següents:

  • Funcionaris que reuneixen els requeriments més adients per ocupar la vacant o per desenvolupar-ne les funcions i presten serveis en el mateix departament, incloent-hi els organismes autònoms, els ens i les entitats que en depenen.
  • Els que tenen menys càrregues familiars.
  • Els que tenen menys antiguitat.
  • Els destinats a la localitat més propera o amb més facilitat de comunicació en relació amb el lloc vacant.

En cas que la comissió de serveis forçosa impliqui per al funcionari un canvi de la localitat de destinació o de residència i això li comporti unes despeses addicionals, ha de donar dret a les indemnitzacions establertes per reglament.

Les comissions de serveis han de tenir sempre caràcter temporal i han de restar sense efecte si és necessari per raó del servei, perquè es proveeix el lloc pel procediment ordinari o pel transcurs del temps pel qual es va concedir, que ha de ser un màxim de dos anys

.

El lloc ocupat mitjançant una comissió de serveis i que sigui necessari cobrir amb caràcter definitiu, s’ha d’incloure en les convocatòries de provisió de llocs de treball que es realitzin amb posterioritat a la concessió de la comissió i pel sistema que correspongui segons el que determinin les relacions de llocs de treball.

L'encàrrec de funcions

El titular del departament al qual estigui adscrit un càrrec de comandament vacant, quan hi hagi necessitats urgents, el pot cobrir amb caràcter provisional mitjançant l’encàrrec de les funcions d’aquest lloc a un funcionari que s’adeqüi al perfil o a les característiques del lloc de comandament esmentat i compleixi els requisits exigits per exercir-lo.

Els llocs de comandament o assimilats vacants que sigui urgent proveir, es poden cobrir mitjançant l’encàrrec de funcions esmentat sempre que les relacions de llocs de treball estableixin per als llocs esmentats el sistema de concurs específic.

Els encàrrecs de funcions donen dret, amb caràcter general, a percebre les retribucions pròpies del lloc que s’encarrega.

El nomenament d’encàrrecs de funcions de llocs de comandament o assimilats l’ha de fer directament el titular del departament.

Un cop transcorregut el termini màxim de sis mesos a comptar des de la data de la resolució per la qual s’efectua l’encàrrec esmentat, s’ha de dur a terme la convocatòria de concurs corresponent, llevat que el lloc de treball estigui reservat a un funcionari per algun dels motius establerts en la normativa vigent.

El nomenament en funcions resta automàticament sense efecte si, un cop esgotat el termini esmentat, no s’ha publicat el concurs. En conseqüència, el funcionari ha de tornar al lloc d’origen que té reservat i no pot continuar desenvolupant les funcions del lloc de treball que se li havien encarregat ni pot percebre les retribucions d’aquest lloc de treball. No obstant això, mentre es resol la convocatòria de concurs, s’entén prorrogat el termini màxim de sis mesos i vigent l’encàrrec de funcions del lloc de treball convocat.

Els funcionaris destinats amb encàrrecs de funcions, durant el temps de vigència de l'encàrrec, tenen dret a la reserva del lloc de treball que ocupaven amb caràcter definitiu en el moment en què va autoritzar-se l’encàrrec de referència, llevat que hagin obtingut pels procediments ordinaris un nou lloc; en aquest cas, se'ls reserva aquest nou lloc.

L'acumulació de tasques

Amb la finalitat de facilitar el funcionament adequat dels serveis públics i resoldre una necessitat conjuntural i de caràcter prioritari o una situació d’urgència, l’encàrrec de funcions pot consistir en l'assignació d'una acumulació de les tasques pròpies d’un lloc de comandament a un funcionari que ocupi un altre càrrec de la mateixa categoria.

En aquest cas, el funcionari al qual es fa l’encàrrec de l’acumulació ha de percebre per aquest motiu, a part de les retribucions del seu lloc, el 50 % del sou base del grup de titulació respectiu i del complement de destinació que correspongui al nivell del lloc acumulat.

La plaça ha de ser proveïda pels sistemes ordinaris en el termini de sis mesos, llevat que estigui reservada a un funcionari en els casos previstos en la normativa.

La redistribució d’efectius

Per a una millor optimització dels recursos humans o per garantir el funcionament adequat dels serveis, es pot adscriure un funcionari a un altre lloc de treball vacant, diferent del que ocupa amb destinació definitiva, sempre que compleixi els requisits i les condicions necessàries per desenvolupar el nou lloc de treball i sempre que:

  • El lloc que passi a ocupar el funcionari per causa de la redistribució tingui la mateixa naturalesa i el mateix nivell de complement de destinació i específic que el que ocupava amb destinació definitiva.
  • Els dos llocs de treball tinguin previst el mateix sistema de provisió en les relacions de llocs de treball.
  • La redistribució d’efectius no impliqui, llevat de casos especialment motivats, un canvi de localitat de destinació. En els casos en què el canvi de localitat de destinació estigui motivat, cal tenir en compte la màxima proximitat geogràfica.
  • Les resolucions d’aquestes adscripcions han d'estar motivades especialment per necessitats del servei o per raons d’urgència.

El trasllat interdepartamental com a conseqüència d'una sanció disciplinària

El funcionari al qual s'imposi una sanció disciplinària de trasllat interdepartamental ha de ser cessat del seu lloc de treball i, mentre no es pugui fer efectiva la sanció de trasllat perquè implica un canvi de departament d’adscripció, queda a disposició del secretari general del departament corresponent, el qual li ha d’atribuir provisionalment un lloc de treball o, si no hi ha un lloc de treball vacant, l’exercici de les funcions corresponents al seu cos o la seva escala.

Amb caràcter general, aquests funcionaris tenen dret a percebre les retribucions bàsiques i el complement de destinació equivalent al grau personal que tinguin consolidat i el complement específic del lloc que passin a ocupar. En cas d’atribució de funcions, el complement específic ha de ser el corresponent al mínim assignat pel grup de titulació de pertinença o pel cos o l'escala respectiu, en les relacions de llocs de treball.

Amb aquesta finalitat, el departament que ha instruït l’expedient sancionador, amb l'acord previ amb el departament on ha d’anar destinat provisionalment el funcionari sancionat, ha de comunicar la resolució de sanció de trasllat al director general de Funció Pública i al departament de nova adscripció del funcionari sancionat perquè resolgui el trasllat de referència.

El secretari general del departament receptor ha de donar al funcionari traslladat una destinació provisional en un lloc de treball del departament o li ha d'assignar l’exercici de les funcions corresponents al seu cos o escala.

La reassignació d’efectius

Els funcionaris que ocupin els llocs que han estat suprimits com a conseqüència d’alguna mesura o pla d’ocupació, poden ser destinats a altres llocs de treball mitjançant el procés de reassignació d’efectius. Les reassignacions s’han de dur a terme aplicant criteris objectius relacionats amb les capacitats, l’experiència, la formació i l’antiguitat dels funcionaris, sempre en relació amb el nou lloc que hagin d’ocupar i d’acord amb el que estableixi l'acord de govern corresponent. L’adscripció de personal a llocs de treball pel sistema de reassignació d’efectius té caràcter definitiu.

Quan la reassignació d’efectius comporti una adscripció que impliqui canvi de residència per als funcionaris afectats, aquests tenen dret a les indemnitzacions previstes en la normativa vigent, sens perjudici dels altres ajuts que es puguin establir en l'acord corresponent.

Etapes de la reassignació d’efectius La reassignació d’efectius pot tenir lloc en les tres etapes següents:

  • Primera etapa: el secretari general del departament on està destinat el funcionari el lloc del qual ha estat suprimit, ha de dur a terme, en un termini màxim de sis mesos a comptar des de la data de supressió del lloc, la reassignació d’efectius en l’àmbit del seu departament, dels organismes, dels ens i de les entitats adscrites. El lloc de treball de nova destinació ha de tenir característiques i funcions similars a les del lloc de treball anterior i ha de ser del mateix nivell retributiu que el suprimit.
  • Segona etapa: els funcionaris que en la fase anterior no hagin obtingut un lloc en el departament on estaven destinats, poden ser reassignats per la Direcció General de Funció Pública, en un termini màxim de tres mesos, a un altre lloc de l’Administració de la Generalitat en les mateixes condicions que s'han esmentat en el paràgraf anterior.
  • En les dues etapes anteriors la reassignació té caràcter obligatori per als llocs de treball que estiguin en la mateixa localitat i caràcter voluntari per als llocs que radiquin en una altra localitat. El funcionari, en les dues etapes esmentades, ha de continuar percebent les retribucions del lloc de treball suprimit. Així mateix, durant aquest període se li poden encarregar tasques adequades al seu cos o escala.
  • Tercera etapa: els funcionaris que no hagin obtingut un lloc de treball en les dues etapes anteriors, han de ser adscrits al departament competent en matèria de funció pública i han de ser declarats en la situació administrativa d’expectativa de destinació. En aquesta situació, la Direcció General de Funció Pública els pot reassignar a qualsevol lloc de l’Administració de la Generalitat que tingui característiques similars a les dels llocs d’origen i reingressar d’aquesta manera al servei actiu.

La reassignació té caràcter obligatori quan el nou lloc de treball estigui en alguna de les comarques compreses en l’àmbit provincial del lloc d’origen i té caràcter voluntari quan radiqui en una altra de diferent.

A l’efecte esmentat abans, s’entén per lloc de característiques similars el que tingui una forma de provisió similar i sigui d’igual nivell retributiu que el lloc que ocupava el funcionari reassignat.

La mobilitat per trasllat del lloc de treball

Es pot disposar, quan les necessitats dels serveis i organitzatives ho aconsellin, el canvi d’adscripció d'un lloc de treball i del funcionari titular d’aquest, a una altra unitat directiva o un altre centre del mateix departament, organisme, ens o entitat de dret públic.

Aquestes noves adscripcions dels llocs de treball impliquen les dels titulars respectius i no es poden fer sense un canvi previ en la relació de llocs de treball corresponent.

El canvi d’adscripció de llocs de treball té com a finalitat millorar el funcionament de les unitats directives afectades i garantir el funcionament correcte dels serveis, i pot ser conseqüència de l’aplicació d’alguna mesura o instrument de racionalització o d’un pla d’ocupació.

Els canvis d’adscripció que comportin un canvi de departament han de ser autoritzats per la Direcció General de Funció Pública i han de complir els mateixos requeriments i condicions que en els canvis d’adscripció de llocs de treball dins del mateix departament.

L'adscripció provisional

Els llocs de treball es poden proveir mitjançant una adscripció provisional d’acord amb el que estableix la normativa vigent i en tots els casos previstos en el Reglament de provisió de llocs de treball.

Els llocs que s’ocupin amb caràcter provisional, llevat que estiguin subjectes a amortització, comissió de serveis o encàrrec de funcions, s’han de convocar per a la seva provisió definitiva en el termini màxim d’un any i els funcionaris que els ocupen provisionalment estan obligats a participar en la convocatòria respectiva, sens perjudici que puguin participar en convocatòries de provisió d’altres llocs de treball.

Es pot disposar, quan les necessitats dels serveis i organitzatives ho aconsellin, el canvi d’adscripció de llocs de treball i dels funcionaris titulars d’aquests a altres unitats directives o centres del mateix departament, organisme, ens o entitat de dret públic.

La permuta de llocs de treball

A sol·licitud de les persones interessades i per raons degudament justificades, es poden autoritzar permutes de llocs de treball entre funcionaris que estiguin en actiu, sempre que:

  • Es tracti de funcionaris que ocupin els llocs que s'han de permutar amb destinació definitiva i hagin transcorregut com a mínim dos anys des de l’obtenció d’aquesta destinació definitiva.
  • Els llocs tinguin igual categoria i nivell de complement de destinació i específic, si bé aquest darrer es pot modular en funció de la jornada, es puguin exercir indistintament pels funcionaris que permuten i tinguin el mateix sistema de provisió.
  • A ambdós funcionaris els faltin més de tres anys per a la jubilació.
  • En tot cas, les persones interessades compleixin els requisits establerts en la relació de llocs de treball per exercir els llocs objecte de permuta.
  • Hi hagi un informe favorable dels titulars dels centres directius, les unitats o els organismes als quals estiguin adscrits els corresponents llocs de treball, sobre la idoneïtat dels funcionaris que s'han de permutar. A aquest efecte, es pot utilitzar qualsevol dels mitjans d’acreditació dels mèrits i de les capacitats previstos per al concurs.

Sistemes de provisió del personal laboral

L’article 23 del VI Conveni col·lectiu únic per al personal laboral de l'Administració de la Generaliat regula la mobilitat voluntària i estableix que el procediment general són els concursos de canvi de destinació. La competència per convocar els concursos de canvi de destinació, amb l'informe previ de la Secretaria d'Administració i Funció Pública, és del secretari general de cada departament.

Hi ha tres modalitats de sistema de provisió del personal laboral:

  • Trasllat: canvi a places de la mateixa categoria i, si n'hi ha, la mateixa especialitat.
  • Canvis a places de diferent categoria i, si n’hi ha, la mateixa especialitat, dins de la mateixa àrea de funcions.
  • Canvi a places de diferent categoria i, si n’hi ha, l'especialitat d'una altra àrea de funcions, sempre que aquestes places siguin del mateix grup professional des del qual es concursi o del grup professional immediatament superior i es disposi de la titulació adient.

Continguts de les convocàtories

Tota convocatòria de canvi de destinació ha d’indicar:

  • El nombre de places que s'han de cobrir.
  • El grup, el subgrup, la categoria professional i/o especialitat i les funcions, d’acord amb el nomenclàtor de categories professionals del Conveni.
  • La localitat i el centre on està adscrit el lloc de treball, la direcció general o l'organisme al qual pertany orgànicament.
  • La composició de l'òrgan tècnic.
  • L'òrgan al qual s'han d'adreçar les sol·licituds.
  • El terminis de presentació, procediment i sistema d’impugnacions.
  • Els sistemes d'acreditació de mèrits i capacitats i els barems de qualificació.
  • Els requisits de participació que s'han de reunir en la data de publicació de la convocatòria.

Valoració de mèrits i capacitats

En els concursos de canvi de destinació es valoren els mèrits i les capacitats següents:

Capacitats professionals

La puntuació d’aquest apartat ha de ser un 70 % de la puntuació màxima total. La valoració de les capacitats i aptituds s'ha de quantificar en funció de la missió, les tasques i les responsabilitats dels llocs convocats.

Titulacions acadèmiques

S’han de valorar quan siguin rellevants per al lloc de treball que s'ha de proveir, d’acord amb el que estableixi la convocatòria corresponent.

Formació i perfeccionament

S’han de valorar exclusivament els cursos de formació i perfeccionament que tractin directament matèries relacionades amb les tasques pròpies dels llocs de treball. Amb els mateixos criteris es valoraran les publicacions i l’activitat docent desenvolupada pels aspirants.

Coneixement de la llengua catalana

S’ha de valorar el coneixement de la llengua catalana, si bé aquesta valoració no és procedent quan s’exigeixi la possessió d’un determinat nivell de català com a requisit indispensable per participar en el concurs.

Antiguitat (anys de serveis prestats a l'Administració)

S’ha de valorar per anys de servei a l'Administració, que es poden fraccionar en mesos.

Altres mèrits i capacitats

S’ha de valorar la destinació prèvia del/de la cònjuge o de l’altre membre d’una unió estable de parella constituïda d’acord amb la legislació específica aplicable, si també treballa a l'Administració pública, obtinguda mitjançant convocatòria pública en la localitat on sigui el lloc sol·licitat, sempre que s'hi accedeixi des d'una localitat diferent.

La puntuació de cadascun dels conceptes 2, 4, 5 i 6 de l'apartat anterior ha de ser del 5 % de la puntuació màxima total. La puntuació de l’apartat 3 ha de ser del 10 % de la puntuació màxima total.

Mobilitat provisional de personal laboral

El personal laboral pot ser destinat a un altre lloc de treball de manera provisional per diferents motius, en funcio dels quals podem parlar de diversos tipus de mobilitat:

  • Mobilitat funcional: canviem de lloc i de funcions
    • Encàrrecs de categoria superior
    • Encàrrecs de categoria inferior
    • Protecció de la maternitat
    • Canvi de lloc per motius de salut
  • Mobilitat geogràfica
  • Mobilitat interadministrativa
  • Permutes

Següent