Sou aquí: inici » bloc_2 » unitat_6 » m_2 » Accions positives dins la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per la igualtat efectiva de dones i homes
A l’Estat Espanyol, l’article 11 de la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per la igualtat efectiva de dones i homes, obliga als poders públics a adoptar mesures específiques en favor de les dones per corregir situacions patents de desigualtat de fet respecte dels homes. Per tant, la legislació espanyola exigeix als poders públic l’adopció d’accions positives.
Aquesta obligació s’imposa als poders públics sense més especificació. En conseqüència, l’abast d’aquesta obligació es amplíssim: tots els poders públics de l’Estat estan obligats a adoptar accions positives per tal de contrarestar situacions patents de desigualtat de fet.
L’ús de la paraula patent en aquest context planteja dubtes interpretatius. Potser, el legislador vol fer referència a situacions de discriminació greus. Però, “greu” no és sinònim de “patent”. En tot cas, està implícit en l’ús del terme patent que les accions positives només s’ hauran d’adoptar per fer front a determinades situacions de discriminació però no per afrontar totes les situacions de discriminació.
L’article 11.1 continua afirmant que les dites mesures seran aplicables mentre subsisteixin aquestes situacions: “hauran de ser raonables i proporcionades en relació amb l’objectiu perseguit en cada cas”.
L’obligació establerta per l’article 11 és excessivament àmplia. Precisament, aquesta amplitud i el caràcter genèric d’aquesta obligació dificulten la seva posada en pràctica.
De conformitat amb aquesta regulació, les accions positives s’hauran d’adoptar davant situacions de discriminació en totes les esferes de la vida social, econòmica i política, en l’àmbit públic i privat.
A diferència dels poders públics, les empreses no estan obligades a adoptar accions positives. En efecte, l’art.11.2 afirma que “Així mateix, les persones físiques i jurídiques privades podran adoptar aquest tipus de mesures”.
Altres disposicions de la Llei que fan referència explícita o implícita a les accions positives són els articles 16, 53, 54 i 60.
L’article 16 destaca per la seva ambigüitat: afirma que els poders públics “procuraran atendre al principi de presència equilibrada de dones i homes en els nomenaments i designacions dels càrrecs de responsabilitat que els hi corresponen”.
En canvi, i pel que fa a la presència equilibrada de dones i homes, l’article 53 és taxatiu:
“tots els tribunals i òrgans de selecció del personal de l’Administració General de l’Estat i dels organismes públics vinculats o que en depenguin respondran al principi de presència equilibrada d’homes i dones, excepte per raons fonamentades i objectives, degudament motivades”.
L’article 60.2 estableix una norma de preferència i una quota en l’àmbit de la formació de les empleades públiques de l’Administració central. Estableix una mesura de preferència per accedir a cursos de formació en favor de les treballadores durant un any desprès d’una excedència per guarda legal o que han gaudit d’un permís de maternitat per accedir als cursos de formació.
Així mateix, i per tal d’afavorir que la promoció i l’accés de les empleades públiques a l’Administració General de l’Estat i als organismes públics vinculats o que en depenguin es reserva almenys un 40 % del nombre de places per a les dones que reuneixin els requisits establerts.