Es defineix com a qualsevol acció o omissió tipificada com a tal per la Llei d'urbanisme.
El règim jurídic del dret sancionador urbanístic està en relació amb la
LRJPAC, el
ROAS i la normativa sancionadora de la legislació urbanística.
Actes de parcel•lació urbanística, d’urbanització, d’ús del sòl i el subsòl i d’edificació contraris a l’ordenament jurídic i urbanístic que es duguin a terme en terrenys que el planejament urbanístic classifica o ha de classificar com a sòl no urbanitzable en virtut de l’establert a l’article 32 a) del TRLUC, o en terrenys situats en qualsevol classe de sòl que el planejament urbanístic reserva per a sistemes urbanístics generals o bé locals, d’espais lliures, sistema viari o d’equipaments comunitaris esportius públics.
La tala o l'abatiment d'arbres que comporti la desaparició d'espais boscosos o d'arbredes protegits pel planejament urbanístic.
Vulneració en més d’un 30% en sòl urbà o urbanitzable delimitat dels paràmetres següents: densitat, sostre, alçària, volum, situació de les edificacions i ocupació permesa.
Divisió o segregació de terrenys en sòl no urbanitzable objecte d'algun règim de protecció especial.
Vulneració del règim d'usos i obres dels béns que el planejament urbanístic inclou inclou en els catàlegs de béns protegits.
Els actes tipificats anteriorment com a infraccions urbanístiques molt greus quan es duguin a terme en sòl no urbanitzable diferent de l’anteriorment indicat, o en sòl urbanitzable no delimitat, o en terrenys que el planejament urbanístic reserva per a sistemes urbanístics locals altres que els d’espais lliures, viari o d’equipaments comunitaris esportius públics.
Incompliment de les determinacions sobre urbanització, usos del sòl i parcel•lació urbanística (sòl urbà i urbanitzable delimitat).
Vulneració en més d’un 10% i fins a un 30%, en sòl urbà o urbanitzable delimitat, dels paràmetres urbanístics imperatius.
Incompliment del deure de conservació de terrenys, urbanitzacions, edificacions en condicions de seguretat.
Tala o abatiment d'arbres d'espais boscosos que no comporti desaparició.
Divisió o segregació de terrenys en sòl no urbanitzable sense protecció especial o en sòl urbanitzable no delimitat en contra de les determinacions de la legislació urbanística.
Incompliment, en sòl urbà i en sòl urbanitzable delimitat, de les determinacions urbanístiques sobre règim d'indivisibilitat de finques i sobre edificació.
Vulneració de l'ordenament jurídic urbanístic en sòl no urbanitzable no subjecte a protecció especial i en sòl urbanitzable sense planejament parcial aprovat quan no es tracta d'edificacions fixes o es tracta de la construcció d'elements auxiliars o complementaris d'una edificació preexistent legal.
Vulneració, fins a un 10%, en sòl urbà o urbanitzable delimitat, dels paràmetres urbanístics imperatius.
Incompliment del deure de conservació de terrenys, urbanitzacions, edificacions en condicions de salubritat i decòrum públic.
Supòsits tipificats com a infraccions urbanístiques molt greus i greus, que siguin legalitzables i que se n'ha obtingut la legalització abans que es dicti la resolució sancionadora.
Actes de propaganda d'urbanitzacions que no expressin les dades referents a l'aprovació de l'instrument de planejament o incloguin indicacions susceptibles d'induir a error als consumidors.
Tala o abatiment d'arbres sense llicència urbanística, quan sigui preceptiva.
Actes de parcel•lació, urbanització, edificació o ús del sòl conformes a la legislació i el planejament urbanístic que es duguin a terme sense el títol administratiu habilitant pertinent, sense efectuar la comunicació prèvia en substitució de la llicència urbanística requerida o sense ajustar-se al seu contingut.
Són responsables als efectes del règim sancionador tots aquells que, per acció o omissió de llurs obligacions, incorrin en infracció urbanística.
En les obres que s'executin sense llicència o amb inobservança de les clàusules d'aquesta, són sancionats: - els propietaris. - els promotors. - els constructors o empresaris de les obres. - tècnics directors de l'execució de les obres.
Les multes que s'imposin a subjectes diferents per una mateixa infracció, tenen entre elles caràcter independent.
La quantia de les sancions és: per a les infraccions lleus: multa de fins a 3.000 euros; per a les greus: multa de fins a 150.000 euros i per a les molt greus: de fins a 1.500.000 euros.
Per a la graduació de les sancions cal ser en els principis reguladors de la potestat sancionadora: gravetat de l'afectació als béns i interessos protegits per l'ordenament urbanístic, gravetat del risc creat, grau de culpabilitat de cadascun dels infractors, entitat econòmica dels fets i viabilitat de la legalització de la infracció comesa.
Són circumstàncies que agreugen la sanció: fer prevaldre el càrrec públic, la violència o coacció, la falsificació de documents, el perjudici causat a tercers i la reincidència.
Són circumstàncies que atenuen la sanció: la manca d'intenció de causar dany, haver procedit a restaurar la realitat física o jurídica i haver demostrat la viabilitat de la legalització de la infracció.
Altres circumstàncies que poden agreujar o atenuar són el major o menor coneixement tècnic de l'actuació i el major o menor benefici econòmic aconseguit.
Per a les infraccions lleus i greus: l'alcaldia.
Per a les infraccions molt greus: el ple de l'Ajuntament.
En els expedients incoats per la Generalitat amb proposta de resolució de sanció inferior a 600.000 euros correspon a la Direcció General d’Urbanisme i amb proposta de sanció superior a 600.000 euros, correspon a la Conselleria de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat.
Les administracions han de destinar al patrimoni públic del sòl i d’habitatge respectiu els ingressos obtinguts de les multes que imposin en l’exercici de la potestat sancionadora.
Distingirem els següents tràmits:
Informació prèvia
Incoació
Mesures provisionals
Plec de càrrecs
Al•legacions interessats
Prova
Proposta de resolució
Resolució
Distingirem els següents tràmits:
Informació prèvia
Incoació
Mesures provisionals
Proposta de resolució
Al•legacions interessats
Prova
Resolució
Les infraccions molt greus prescriuen als 6 anys, les greus als 4 anys i les lleus als 2 anys.
Les sancions molt greus prescriuen als 3 anys, les greus als 2 anys i les lleus a l'any.
<< Unitat 8 |
Unitat 10 >>