Sou aquí: inici » Bloc V. Conservació i rehabilitació d’edificis » 2. Les ordres d'execució » 2.1. Concepte d'ordre d'execució

2.1. Concepte d'ordre d'execució

Les ordres d’execució constitueixen mandats imperatius, de caràcter no sancionador 1), que els Municipis puguin dirigir als propietaris, intervenint així en l’esfera de la seva activitat privada, per imposar-los la realització d’una activitat material, que no s’ha de confondre amb la potestat que els Municipis tenen d’execució forçosa dels seus actes i acords a que es refereix l’article 4.1.f) de la LRBRL, en la mesura que en aquest supòsit és requisit indispensable la prèvia existència d’un acte administratiu que exigeixi del particular afectat una obligació de fer i una actitud passiva per part seva, ja que en les ordres d’execució que tractem no existeix acte administratiu previ, sinó directament passivitat del propietari respecte del compliment dels deures que la llei l’imposa, pel que en aquest supòsit l’Administració municipal actua en exercici de la potestat d’intervenció prevista per l’article 84.1 de la LRBRL i desenvolupada per la legislació urbanística 2), segons el qual les Corporacions locals poden intervenir l’activitat dels ciutadans, entre altres mitjans, a través de les ordres individuals constitutives de mandat per a l’execució d’un acte o la seva prohibició 3)

Ara bé, el que sí que és cert és que, si el particular incompleix l’ordre donada per l’Administració, entra en joc la seva potestat d’execució forçosa del contingut de l’ordre dictada, a través dels mitjans que a tal efecte regulen els articles 93 i següents de la LRJPAC, bé mitjançant la imposició de multes coercitives, independents de les de caràcter sancionador i, per tant, alienes al Principi non bis in idem, bé mitjançant l’execució subsidiària per l’Administració del contingut de l’ordre, per compte i a costa del propietari.


<< Unitat 2 | 2.2 >>

1) STS del 6 de maig de 1998 (Ar. 3614)
2) Segons la STS de 12 de setembre de 1997 (Ar. 6791), constitueix l’exercici per part de l’Administració municipal de funcions de policia urbanística, que s’haurà d’exercir dins de l’àmbit urbanístic vigent.
3) En el mateix sentit es manifesta l’article 236 del TRLMC i els articles 3, 4 i 7 del ROAS, pel que fa a Catalunya.