En el cas dels PPD a més d’aquesta ordenació detallada, han de delimitar el seu àmbit, ja que el POUM, no ho ha fet.

Els plans parcials poden ser promoguts per l’Administració o pels particulars, la qual cosa pot suposar alguna especialitat que es ressenyarà a l’apartat corresponent.

Les determinacions principals dels plans parcials són les següents:

• Les corresponents a l’ordenació detallada dels usos i paràmteres urbanístics, com ara la qualificació del sòl, usos, índex d’edificabilitat, parcel.la mínima, sistemes, incloent el d’habitatge dotacional públic si s’escau, etc.
• Quant als sistemes s’ha de tenir present que l’edficabilitat dels públics no computa, mentre la dels privats sí que ho fa.
• Concretar les obres d’urbanització bàsiques.
• Integrar en la seva documentació els projectes d’urbanització (PU) o determinar el traçat, capacitat i determinacions bàsiques a desenvolupar pel PU.
• Les previsions temporals d’execució de la urbanització i l’edificació.
• La divisió poligonal i el sistema d’actuació, que pot ser diferent per cada polígon.

La documentació que han de contenir els plans parcials és la següent:

• Memòria, que ha de justificar l’adeqüació al POUM i a les directrius de planejament, accessiblitat, sostenibilitat.
• A més els PPD han de justificar l’adeqüació als criteris establerts pel POUM per a la seva delimitació.
• Si són d’iniciativa privada, també han d’incloure el que preveu l’art. 102.1 del TRLUC, que és:
  • L'estructura de la propietat del sòl afectat.
  • La viabilitat econòmica de la promoció.
  • Els compromisos que s'adquireixen.
  • Les garanties de compliment de les obligacions contretes.
• Informe ambiental o avaluació ambiental estratègica.
• Estudi de la mobilitat generada (si s’escau, arts. 71, 85 i 94 RLUC).
• Plànols d’informació a escala 1:2000.
• Plànols d’ordenació a escala 1:1000 (zonificació, xarxa viària, serveis, polígons i pla d’etapes) i a més els PPD els necessaris per definir clarament l’ordenació.
• Normes urbanístiques que han de fer referència a:
  • Qualificacions previstes.
  • Normes d’edificació per zones.
  • Instruments de desenvolupament i d'execució del pla i sistemes d’actuació.
• Avaluació econòmica (que ha d’incloure les obres d’urbanització).
• Pla d’etapes.

Com s’ha esmentat anteriorment, les majors especialitats dels PPSUP afecten la gestió urbanística (edificació, urbanització i alienació).

Quant a la seva consideració d’instrument de planejament, la seva especialitat principal és que la competència per a la seva aprovació definitiva correspon a l’Ajuntament, tal com s’explicitarà a l’apartat 1.9. de tramitació.

Si els PPU no incorporen directament el traçat i les característiques de les obres d’urbanització bàsiques, s’han de tramitar simultàniament els projectes d’urbanització de tots els polígons que els integren.

Si no és així els l’executivitat de l’acord d’aprovació definitiva queda condicionada a l’acreditació de la tramitació del projecte d’urbanització en el termini màxim de 12 mesos des de la notificació de l’acord d’aprovació definitiva del Pla, i ha d’aprovar-se definitivament pel termini de 6 mesos més.

Atès que aquests plans parcials tenen la finalitat de permetre la delimitació de sectors de sòl urbanitzable no previstos pel POUM o el PAUM i en unitat d’acte, ordenar-los detalladament de la mateixa manera que els PPU ho fan per als sectors de planejament derivat en sòl urbanitzable prevists pel POUM tenen determinades especialitats que els diferencien dels PPU.

Així, el seu procés d’aprovació és el mateix que se segueix en la tramitació dels POUMS (art. 86. del TRLUC), tot i que no caldrà donar audiència als municipis confrontants. Per tant la competència per a l’aprovació definitiva sempre correspondrà als òrgans de la Generalitat.

Per a la seva tramitació cal que l’Ajuntament disposi de planejament general, però no cal que sigui adaptat al TRLUC ja que d’acord amb la D.T. 2a. d) del TRLUC des de la seva promulgació els pot tramitar qualsevol Ajuntament.

Tanmateix en aquest supòsit és preceptiu efectuar la consulta prèvia establerta a l’art. 75 del TRLUC per avaluar l’adequació als principis de sostenibilitat i utilització racional dels terrenys de la proposta, tal com preveu l’art. 3 del TRLUC.

Aquesta consulta es tramita davant l’òrgan competent per a l’aprovació inicial i provisional, que l’ha d’informar pel termini de dos mesos des de la presentació.

Pel termini màxim de 10 dies des de l’emissió de l’informe s’ha de trametre un avançament a l’òrgan competent per a l’aprovació definitiva perquè n’emeti el seu també pel termini de dos mesos.

Aquests informes han d’expressar les observacions que estimin adients i avaluar la viabilitat o no de la proposta. Tenen efectes administratius interns i preparatoris de la redacció del Pla.

Transcorregut un mes des de la finalització del termini per a l’emissió dels informes, s’entenen favorables, sense perjudici de la tramitació posterior del Pla.

A part de la documentació general exigible als plans parcials, els de delimitació han de justificar a més l’adequació de la promoció als indicadors de creixement de població, recursos i desenvolupament econòmic i social, la disponibilitat dels recursos hidràulics i energètics així com l’acompliment de les magnituds, intensitats, connexions i cessions que el planejament estableix per al sòl urbanitzable no delimitat (art. 66.2 final, en relació amb l’art. 58.1 d) e) i 8 del TRLUC).

Aquesta consulta prèvia també la poden realitzar amb caràcter facultatiu els promotors d’un PPD en els municipis amb planejament adaptat al TRLUC. Per fer-la els interessats han de formular un avançament de planejament i sol•licitar la consulta prèvia, la qual es tramitarà pel procediment esmentat als paràgrafs anteriors, que és el previst a l’art. 75 del TRLUC.

Les resolucions sobre l’aprovació definitiva d’aquests plans s’han d’ajustar a l’art. 92 del TRLUC, i d’acord amb l’especialitat prevista a l’apartat 2 final, es podran denegar per la manca de justificació formal o substantiva dels requeriments previstos a l’art. 58.1.d) e) i 7 del TRLUC, que s’han esmentat abans.

Els PPD hauran de ser coherents amb el POUM i, si s’escau, el PAUM corresponent, i amb les estratègies municipals i supramunicipals de desenvolupament sostenible, han de justificar la seva viabilitat, econòmica, mediambiental i sectorial, amb una especial cura amb la mobilitat sostenible (art. 59.3 c ) del TRLUC.

<< 1.4 | 1.4.2 >>