Aquest instrument de planejament derivat, a diferència de les altres figures de planejament derivat, l’àmbit d’actuació de les quals és una part concreta del territori, prèviament ordenada per una figura de planejament general, en els cas dels PEU aquests poden ordenar tot el territori, municipal o plurimunicipal però fent referència a una matèria concreta i específica. Els plans especials urbanístics es classifiquen en plans especials urbanístics de desenvolupament (PEUD) i en plans especials urbanístics autònoms (PEUA)

L’art. 67.1. del TRLUC assigna als PEUD les següents finalitats:

Si són necessaris, en el desenvolupament de les determinacions contingudes en el planejament territorial o del planejament urbanístic general cal assolir les finalitats següents:

• a) La protecció del medi rural i del medi natural.
• b) La protecció dels béns catalogats.
• c) El desenvolupament del sistema urbanístic de comunicacions i les seves zones de protecció.
• d) El desenvolupament del sistema urbanístic d'equipaments comunitaris. Si el planejament urbanístic general no ho fa, poden concretar l'ús de l'equipament comunitari i la titularitat publica o privada.
• e) El desenvolupament del sistema urbanístic d'espais lliures públics.
• f) L'ordenació del subsòl, si no es objecte d'una altra figura de planejament urbanístic derivat.
• g) La identificació i la regulació de les masies, cases rurals i altres edificacions a què fan referència els articles 47.3 i 50.
• h) Les actuacions específiques en sol no urbanitzable a què fa referència l'article 47.4.
• i) La implantació d'obres i usos relacionats amb l'activitat de càmping i amb l'aparcament de caravanes, autocaravanes i remolcs tenda previstos expressament en el Pla d'ordenació urbanística municipal.
• j) La implantació d'activitats vinculades a l'explotació de recursos naturals.
• k) Qualsevol altra finalitat anàloga.

Els PEUD previstos expressament en el planejament territorial o en el planejament urbanístic general han d'ajustar llurs determinacions a les del pla que desenvolupen.

Les finalitats dels PEUA són, d'acord amb article 68 del TRLUC:

• Per implantar en el territori infraestructures no previstes en el planejament territorial o urbanístic relatives als sistemes urbanístics de comunicacions o d'equipament comunitari de caràcter general o local, excepte que la legislació sectorial aplicable a aquestes infraestructures reguli instruments específics per a executar-les vinculants per al planejament urbanístic.

Els PEUA, a més de les facultats que l'article 67.3 determina per als PEUD no previstos expressament en el planejament territorial o urbanístic, poden qualificar el sòl necessari per a la implantació de la infraestructura com a sistema urbanístic, de caràcter general o local, sense possibilitat, però, d'alterar la qualificació del sòl reservat per aquest planejament per a sistemes urbanístics generals.

Els PPU i els PMU es poden desenvolupar mitjançant subsectors, tal com preveu l’art. 93 del TRLUC en relació amb el 114 del TRLUC, sempre que es compleixin les següents condicions:

• Que el pla del subsector es presenti a tràmit amb un avançament de pla referit a tot el sector que justifiqui la conveniència i l’oportunitat de la promoció, la coherència de la vialitat i les dotacions amb la resta del sector, i la connexió amb la resta d’infraestructures generals.
• S’acrediti l’equilibri de l’aprofitament urbanístic de les cessions i càrregues entre el subsector i la resta de l’àmbit o es garanteixi el reequilibrament. A l‘efecte les diferències entre l’aprofitament dels subsectors i la del conjunt del pla no hauran d’ultrapassar el 15%, i s’hauran de compensar.
• L’aprovació definitiva de l’avançament del pla de tot el sector s’ha de produir prèviament o simultània a la del pla derivat del subsector, el qual haurà de ser coherent amb l’avançament aprovat. A més durant la informació pública s’haurà de notificar individualment totes les persones propietàries del sector.

Com s’ha esmentat els PEU no poden substituir els POUM en la seva funció d’ordenar integralment el territori, ni modificar les classificacions existents, però si precisar les qualificacions previstes pel planejament general.

Les determinacions dels PEU han de ser les ’adients a la seva naturalesa i finalitat, respectant la normativa sectorial i territorial d’aplicació i concretament les previstes a l’art. 93 del RLUC.

A més els PEU que preveuen la implantació d’infraestructures han de qualificar el sòl com a sistema (general o local) i han de contenir l’anàlisi de les diferents alternatives estudiades i la justificació de l’opció escollida.

La documentació dels PEU han de ser l’adient a la seva naturalesa i finalitat i com a mínim:

• Memòria descriptiva i justificativa
• Plànols d’informació i ordenació
• Si s’escau estudi d’avaluació de la mobilitat generada

La competència per a l’aprovació inicial i provisional dels PEU previstos a l’art. 67.1.e que tenen per objecte la implantació d’infraestructures de caràcter supramunicipal, correspondrà a l’Administració que l'ha redactat, si té atribuïdes competències urbanístiques i a la comissió territorial d’urbanisme, si l’actuació afecta exclussivament el seu àmbit territorial i si l’ultrapassa al conseller o consellera de Política Territorial i Obres Públiques (art. 85.3 TRLUC).

<< 1.4.2 | << 1.4