Aquesta modalitat és una de les principals novetats que va introduir la Llei 2/2002 pel que fa a sistema de gestió, i també és la que va sofrir majors modificacions amb la Llei 10/2004, del 24 de desembre. És una modalitat similar al que en d'altres comunitats autònomes es coneix com “urbanitzador”, “agent urbanitzador”, “concessió d'obra urbanitzadora”, però amb un disseny que podríem afirmar més respectuós amb la propietat.

En aquesta modalitat, l'execució urbanística recau en els propietaris que han concertat amb l'Ajuntament la gestió urbanística.

La iniciativa correspon propietaris que representin el 25 % de la superfície del sector o polígon. Aquesta iniciativa també és possible en el cas que el sistema previst sigui el de compensació bàsica, i sense tramitar la modificació de modalitat.

Concertació: desapareix el Conveni urbanístic entre Ajuntament i propietaris. Ara es remet a les bases aprovades. També desapareix el concurs de l'adjudicació de la gestió integrada que ara recau en els propietaris. Aquest concurs tant sols és necessari si hi ha diferents iniciatives (amb el suport de propietaris que representin més del 25 % de la superfície), i entre elles.

Per tant, abans es tramitaven les base d'un concurs. El que es tramitarà a partir de l'entrada en vigor de la Llei 10/2004 són unes bases de la gestió integrada.

La modalitat de compensació bàsica per concertació se sotmet a la següent tramitació:

• Sol·licitud davant de l'administració actuant, presentant un projecte de bases. Aquestes bases han d'especificar, com a mínim (136 TRLUC, 175 RLUC):
  • Identificació dels subjectes que exerceixen la iniciativa.
  • Instruments urbanístics a formular.
  • Criteris del projecte de reparcel·lació.
  • Estimació dels costos d'urbanització i la seva repercussió en el valor dels terrenys edificables.
  • Terminis per a dur a terme l'execució del planejament.
  • Criteris de selecció de contractistes i d'incorporació d'empreses urbanitzadores.
  • Factors que han de determinar la fixació dels preus de venda dels solars resultants.
  • Deures de conservació i de manteniment.
  • Garanties ofertes pels que exerceixen la iniciativa.
  • Retribució, si és el cas, dels titulars de la gestió urbanística integrada.
  • Causa d'extinció expressa de la concertació si en el termini de 5 anys i abans d'edificar els terrenys, s'aprova una modificació del planejament urbanístic general que comporti un increment del valor dels terrenys.

• La iniciativa i el projecte de bases se sotmeten a informació pública per un termini d'un mes, amb audiència als propietaris (mitjançant notificació personal), advertint de la modalitat de compensació per concertació i els efectes expropiatoris que pot comportar.
• Durant el termini d'audiència, els propietaris es poden comprometre a participar en l'execució del planejament, incorporant-se en la Junta de compensació, així com expressar la seva preferència de pagar les quotes d'urbanització amb terrenys. En aquest cas, han de dipositar una fiança d'un import del 12 % del cost de les obres d'urbanització corresponents a la seva finca. Els terrenys dels propietaris no incorporats poden:
  • Ser expropiats. No obstant, i prèvia audiència de la Junta de compensació, l'Ajuntament pot deixar sense efecte l'expedient d'expropiació iniciat, si el propietari sol·licita l'adhesió i paga la part proporcional de despeses realitzades i interessos meritats. La sol·licitud ha de ser:
    • En procediment de taxació conjunta, abans de l'atorgament de l'acta d'ocupació.
    • En procediment ordinari, abans que el preu just es determini amb caràcter definitiu en via administrativa.
  • Ser objecte de reparcel·lació. En aquest cas, les despeses d'urbanització es poden cobrir mitjançant l'adjudicació de finques de resultat.
• Transcorregut el termini d'exposició pública, en el cas que no s'hagin presentat altres iniciatives en competència, l'administració actuant s'ha de pronunciar en el termini d'un mes sobre la iniciativa i les bases. L'administració actuant pot:
  • Aprovar les bases.
  • Denegar les bases.
  • De suspensió de l'aprovació per afegir-hi prescripcions per millorar l'execució del planejament. Les bases corregides s'han de presentar en el termini de 2 mesos. En altre cas, s'entén que desisteixen de la iniciativa.
• És causa de denegació del conveni, que durant el termini d'audiència, els propietaris que representin el 50 % de la superfície promoguin la modalitat de compensació bàsica. En aquest cas, se suspèn la tramitació per un termini màxim de 2 mesos, durant el qual aquests propietaris han de formular els estatuts i bases d'actuació corresponents per a la constitució de la Junta de Compensació. En altre cas, s'alça la suspensió i es continua la tramitació de la concertació.
• Si durant el termini d'audiència es presenten altres alternatives en competència, amb el suport de propietaris que representin més del 25 % de la superfície del sector o polígon, l'Ajuntament ha de decidir qui porta a terme la gestió integrada mitjançant concurs, d'acord amb els criteris fixats a l'art. 177.2 RLUC.
• Aprovades les bases, s'atorga l'oportú contracte amb l'administració actuant

Les obligacions i els drets dels propietaris responsables de l'execució són:

• Redactar, si és el cas, la corresponent figura de planejament urbanístic i el projecte d'urbanització.
• Redactar el projecte de reparcel·lació.
• Tenen la condició de beneficiaris de l'expropiació dels terrenys dels propietaris que no compleixin llurs obligacions. En aquest cas, els correspon la redacció del projecte de taxació conjunta.
• Executar les obres d'urbanització.
• Pot ésser retribuït amb terrenys edificables o solars.
• Els propietaris que han concertat la gestió urbanística actuen com a entitat urbanística col·laboradora, mitjançant una Junta de concertació (regulades a l'art. 191 RLUC)

<< 2.3.9 | 2.3 | 2.3.11 >>